深度

新年第三天,日本外相河野太郎便收拾行囊出發瞭。今天起,他將訪問巴基斯坦和斯裡蘭卡。日本《產經新聞》稱,不久後他還將訪問緬甸和印度。巴基斯坦媒體稱,日本外相此訪跨越瞭沉寂9年的鴻溝。分析認為,河野將新年首訪選在南亞,顯示出日本看到瞭強勢進入該地區的機會,以及一種“絕不缺席”的姿態。

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河野太郎今日抵達伊斯蘭堡。巴基斯坦外交部透露,他將會見巴外長阿西夫,還將拜訪巴總理阿巴希。日方表示,一直記得“巴基斯坦為本地區和平與繁榮扮演的重要角色”,應進一步推動兩國間協調與合作。但是,引人猜疑的是,這次河野出訪的消息都由日本駐巴大使館發佈,日本外務省未就此事發聲。

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“過去一段時間,巴基斯坦不是日本關註的重點”,上海國際問題研究院研究員趙幹城對解放日報·上觀新聞指出,在日本眼裡,南亞似乎是中國“後院”。“巴基斯坦和日本正越來越疏遠”,巴基斯坦《黎明報》去年如是評論,當時正逢兩國建交65周年。

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要知道,1952年巴基斯坦獨立後不久,日本便迅速與之建交。1960年代,在巴基斯坦工業建設中,日本曾出力不少,巴基斯坦也投桃報李。有評論稱,戰後日本的亞洲外交是從巴基斯坦起步的。

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然而,與之形成對比,近些年來,兩國關系基調陰冷,高層交往隻出現在檔案本裡:距日本外相上次訪巴已過去9年;日本首相到訪更要追溯到13年前的小泉時代;巴基斯坦總統訪日也是7年前紮爾達裡留下的故事。去年晚些時候,日本首相安倍晉三訪印時發表的“印日聯合聲明”,再次讓兩國關系作出“犧牲”——不僅同意向印度提供民用核技術,還給巴基斯坦貼上庇護恐怖分子的標簽。

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巴基斯坦新聞網稱,東京一直對巴基斯坦的核政策和過去曾發生的核擴散事件耿耿於懷。也有觀點認為,日本對巴基斯坦的態度,可能與其跟中國“對著幹”的心理有關。但是這次,日本外相似乎跳出瞭慣性思維,把首訪的棋子落在瞭這個“冷門”國傢。

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“日本可能想平衡他們的親印度傾向,同時希望在伊斯蘭堡和北京關系十分緊密的背景下,維持自己的經濟和政治形象”,巴基斯坦國會議員穆沙希德·侯賽因說,“25年前,東京是巴基斯坦最大的捐助國之一,中國現在已接管這個角色。在制造如此巨大的差距後,他們顯然希望收復失地。”

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《產經新聞》稱,巴基斯坦、斯裡蘭卡、緬甸,都是中國在印度洋周邊構建“珍珠鏈”戰略的重要據點。河野此訪意在強調日本的重視,防止該地區發生“極端的對中國傾斜”。

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趙幹城則認為,不能簡單地將日本的外交動作解讀為“對抗中國”,這未免過於冷戰思維。需從南亞局勢變化的背景下加以觀察:自去年以來,日印、美印關系發展迅猛,中印關系因邊境事件出現起伏,美國對巴基斯坦批評不斷。日本似乎看到瞭強勢進入南亞的機會,訪問巴基斯坦等國、加大經營南亞的力度,顯示出其正形成一種新視野。

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反觀巴基斯坦,如能擴大與各國各界的交往,對於其經濟發展也是一樁好事。“近來,它對俄羅斯的態度已有積極轉變。如果日本放出實實在在的經濟誘餌,巴基斯坦自然也願意開展合作”,趙幹城說。

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上海交大日本研究中心主任王少普指出,“河野此訪一定程度上是日本南亞立場兩重性的體現”。去年底,他發表瞭兩份重要講話。一份是強調加強日美安保合作,推進“印太戰略”;另一份是對中國的“一帶一路”建設給予有條件的肯定。換言之,安全方面,日本想擴大在南亞的影響力,落實“印太戰略”;經濟領域,日方看到瞭“一帶一路”倡議的進展,心存戒備,希望通過訪問擴大日本的經濟觸角,一定程度上抵消中國的影響。

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放眼整個亞洲棋盤,新的格局正在形成:美國的地區影響力有所減弱,中國則處於上升進程。國際問題學者認為,在此期間,自恃亞洲“老大”的日本自然不甘失去昔日地位,正以“絕不缺席”的姿態重新佈局,希望攥緊地區走勢的縷縷線頭。“我們不會將其視為‘零和博弈’,同時也要看到,地緣政治的競爭意味將更加濃重”,趙幹城說。

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(欄目主編:楊立群。編輯郵箱:ylq@jfdaily.com )
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